COP24: Κράτα μικρό καλάθι.

Τι περιλαμβάνεται στο μενού στο COP 24;

Πρώτο και πιο σημαντικό την Ολοκλήρωση του Προγράμματος Εργασίας του Συμφώνου των Παρισίων (Paris Agreement Work Programme (PAWP)  - του λεγόμενου «Paris Rulebook (Κανονισμός του Παρισιού)», το οποίο όπως είπαμε η Πολωνική Προεδρία αποκαλεί «Katowice Rulebook»

Η διάσκεψη COP 24 είναι εξουσιοδοτημένη από τις προηγούμενες και κύρια από το COP21, να παραδώσει την πλήρη δέσμη μέτρων του PAWP για υιοθέτηση στο Κατοβίτσε.

Είναι αυτός ο στόχος πρακτικός, δεδομένων των προβλημάτων και εκκρεμοτήτων που υπάρχουν? (Γιατί το COP21 χρωστάει την ύπαρξη του στο... COP24;)

Στο σημείωμα κοινής αντίληψης που κυκλοφόρησε πριν την έναρξη, περιέχει ουσιαστικά μια υπόδειξη για έναν πιθανό δρόμο προς τα εμπρός με ένα απροσδόκητα ξεκάθαρο ερώτημα:

Ποια από την πληθώρα πληροφοριών που έχουν ταυτοποιηθεί αυτή τη στιγμή για τη λειτουργία του Κανονισμού .... είναι απαραίτητα για τη λειτουργία της συμφωνίας του Παρισιού; (Which of the many information elements currently identified…. are in fact necessary for making the Paris Agreement operational?)

Με άλλα λόγια γίνεται μια προσπάθεια «έκπτωσης» με στόχο την επίτευξη συμφωνίας μια και σαν κανόνας, η μείωση των προς συζήτηση θεμάτων μειώνει και τις πιθανότητες διαφωνιών.

Πιο απλά ζητούν από τα συμβαλλόμενα μέρη να τη γνώμη τους για το τι πρέπει να αποφασιστεί στο COP 24 και τι μπορεί να καθυστερήσει.

Το προσάρτημα διαχωρίζει τις προτάσεις σε δύο τμήματα, ένα για διαπραγμάτευση στο Κατοβίτσε και το άλλο ότι μπορεί να καθυστερήσει.

Το αν αυτή η πρόταση θα εφαρμοστεί σε ολόκληρο το πακέτο PAWP είναι άγνωστο, αφού αυτό μπορεί να αποφασιστεί μόνο με τη συναίνεση των μερών.

Ωστόσο, πρόσφατες ενδείξεις οδηγούν στην σκέψη ότι εντέλει το αποτέλεσμα του COP 24 μπορεί να είναι μια συμφωνία αποκλειστικά στα θεμελιώδη στοιχεία και στον χάρτη πορείας του Κανονισμού για την οριστικοποίηση του, και όχι ένας πλήρης Κανονισμός που θα περιλαμβάνει και όλες τις τεχνικές λεπτομέρειες.

Εδώ όμως τίθεται το ερώτημα : πόση τεχνική λεπτομέρεια απαιτείται από τον Κανονισμός για να τεθεί σε εφαρμογή τη Συμφωνία του Παρισιού;

Υπάρχουν μερικά θέματα που είναι κύρια και χωρίς αυτά ο Κανονισμός θα είναι κενό γράμμα.

• Η χρηματοδότηση της κλιματικής δράσης (Climate Finance in the Paris Rulebook)
• Η χρηματοδότηση του Πράσινου Ταμείο για το Κλίμα (Climate Finance in the Green Climate Fund)
• Ανθρώπινα Δικαιώματα στο Κανονισμό του Παρισιού (Human Rights in the Paris Rulebook)

Και υπάρχουν και πολλά καυτά ζητήματα, που όμως δεν αποτελούν μέρος του PAWP, όπως:

• The Warsaw International Mechanism for Loss and Damage;
• The Local Communities and Indigenous Peoples Platform;
• The Koronivia work on agriculture;
• The emissions from fuel used for international aviation and maritime transport;
• Gender and climate change; and
• The political phase of the Talanoa Dialogue

Δεν αναμένεται σημαντική πρόοδος σε αυτά τα ζητήματα στο COP 24.

Στο κείμενο κοινών προβληματισμών (joint reflections note) καταγράφεται απροσδόκητα ξεκάθαρα ότι "ορισμένα θέματα που δεν σχετίζονται με το PAWP ενδέχεται να μην χρειάζεται να ολοκληρωθούν στο Κατοβίτσε ή να μην χρειαστεί να εξετασθούν σε βάθος αυτή τη σύνοδο".

Άλλη μια σύνοδος που θα κλωτσήσει το τενεκεδάκι παρακάτω;

Κατοβίτσε, 5 Δεκεμβρίου 2018

Ανταπόκριση από το COP24: εδώ που παραμένει η ελπίδα, παρά τις αντιξοότητες.